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党建引领绘就美丽乡村新画卷——克拉玛依市多措并举探索党建引领乡村振兴新路径

发文日期: 2021-07-19
多年来,在坚持以党建为引领,以村级党组织“星级化”创建为抓手,持续改善农村人居环境,大力发展特色产业的实践中,克拉玛依市逐渐探索出一条乡村振兴的新路径,绘就出一幅美丽乡村新画卷。


  2019年8月,克拉玛依区小拐乡的芳香植物园开门迎客,成为克拉玛依市乡村旅游的热点。

“乌尔禾太美了,真是不虚此行。”今年“五一”假期,来自丹东的吕强在游览了魔鬼城和国际房车露营公园后感慨地说。

同一时间,在小拐乡游览了玫瑰园、生态植物餐厅的市民蒋薇薇也十分满意。她说:“小拐乡干净整洁,游玩项目丰富有趣,值得反复‘打卡’。”

的确,如今的乌尔禾镇和小拐乡设施完善、环境优美,很难让人想起,这里也曾道路硌脚、垃圾满地、旱厕蚊蝇狂舞……而这种蝶变,正得益于克拉玛依市在乡村振兴方面做出的卓越努力。

克拉玛依市是典型的工业城市,全市只有1乡1镇共5个行政村。虽然农村体量小、农业人口少,但市委、市政府高度重视并始终把实施乡村振兴战略摆在突出位置。多年来,在坚持以党建为引领,以村级党组织“星级化”创建为抓手,持续改善农村人居环境,大力发展特色产业的实践中,克拉玛依市逐渐探索出一条乡村振兴的新路径,绘就出一幅美丽乡村新画卷。

实施管理“星级化”

激活乡村振兴内生动力

“‘星级化’创建工作是好抓手,便于统筹推进各项村级事务落实落地。今年,小拐乡3个村均申报创建9颗星,我们将充分调动各方面积极性,落实指导帮带责任,确保创建成功。”说到今年的工作,克拉玛依区委组织部的左会生充满信心。

为全面推进乡村振兴,夯实党在农村的执政基础和执政地位,不断激发农村基层组织的工作活力,克拉玛依区、乌尔禾区建立了“星级化”分工协作机制,将“星级化”创建成效纳入绩效考核范畴,持续激发党员干部干事创业的积极性,落实落细乡村振兴的责任使命。

乡镇党委将“星级化”创建成效与村干部业绩考核奖励挂钩,把创建结果作为村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为村干部年度考核评先评优以及表彰奖励的重要依据。同时,乡镇党委将“访惠聚”驻村工作队的日常考核与村级组织“星级化”创建工作挂钩,确保目标同向、结果一致。

实施“星级化”管理后,村民的创建热情也被进一步调动。小拐乡小拐村围绕“民主管理星”创建,推出村民自治积分管理办法,将村民积分结果运用于村民评选表彰、享受物质奖励等多个方面。村干部艾力别提·哈力要拉说:“推行积分以来,大家争星创星的热情高了,邻里纠纷少了,村里环境更整洁了。”

抓住组织“牛鼻子”

构建乡村振兴善治格局

“给钱给物不如建个好支部。只有把基层党组织建强了,工作才能更加高效,才能全心全意为人民服务。”对于组织建设的重要性,乌尔禾区乌尔禾镇党委书记赵文有着深刻的了解。

实施乡村振兴战略,除了扛起使命担当,推进组织体系建设、建强基层战斗堡垒、提升基层治理水平一个都不能少。为此,克拉玛依市持续优化农村基层组织设置,构建党组织领导下的“一支部三中心”农村基层治理架构,整合“访惠聚”驻村干部、乡镇包村干部等各支力量,纳入“三个中心”,形成了精干高效的运行架构。

同时,市委高度重视农村基层党组织带头人队伍建设,通过实施“双培工程”,把党员培养成村干部和致富带头人,把致富带头人培养成党员和村干部,村“两委”班子专业化水平不断提高。目前,克拉玛依市5个行政村共有35名村干部,平均年龄39岁,大专以上学历23名,占65.7%。

“现在村党支部和村委会的工作更加高效了,村干部的待遇也提高了,大家工作的热情都很高,各项工作任务也能迅速落实。”乌尔禾镇哈克村第一书记、“访惠聚”驻村工作队队长曾晓辉说。

打造人才“蓄水池”

增添乡村振兴支撑力量

“自从加入他的合作社,我们的收入高了,生活也越来越好”“老范勤快能干,不怕苦,值得我们学习”……

提起范智慧,小拐乡认识他的人无不竖起大拇指。作为一名党员和农业技术能手,2008年,范智慧利用掌握的农业知识,发动村里11户农民成立了克拉玛依市第一家农民专业合作社——阿努尔农民种植专业合作社,将棉花亩产从原来的250公斤提高到380公斤。2015年,他联合隔壁村的8户养殖大户,成立了“山牧养殖农民专业合作社”,并不断扩大规模。在他的带领下,村民的钱包越来越鼓。这正是克拉玛依市持续推进农村人才队伍建设的成果。

近年来,克拉玛依市深入实施高素质农民培训和“天山沃土”培训项目,配强农技推广人员力量。通过“党支部+合作社+公司+基地+农户”的生产经营模式,精准培养了一批爱农业、懂技术、善经营的致富能手;开展电商和旅游经理培训,培育新型职业农民,引导和鼓励其创办村级集体经济发展项目,先后培养致富带头人69名,创办领办致富项目21个、合作社5个,引领村民创业发展,带领村民共同致富。

通过实施“英才工程”,克拉玛依市持续深化与中国科学院新疆分院的全面战略协作伙伴关系,充分发挥其科研和教育资源优势,帮助培育乡村振兴人才。

同时,克拉玛依市坚持将乡村振兴工作与“访惠聚”驻村工作同安排、同部署,选优配强“访惠聚”驻村干部特别是工作队队长、第一书记,充分发挥传帮带作用,持续提升基层党组织的组织力,壮大农村产业。

发挥产业“引领力”

提升乡村振兴质量效益

致富带头人带领村民找对了致富路子,特色产业则给村民带来了“真金白银”。

“以前搞民宿收入不稳定,现在参与到‘西部乌镇’项目中,不仅在城里换购了一套98平方米的住房,每月还能拿到2480元的收益。”乌尔禾镇哈克村村民左尔古力·嘎子说。

“西部乌镇”是2020年3月,在乌尔禾镇哈克村、查干草村104名村民的联名倡议下,乌尔禾区委决心打造的集旅游民宿、民宿文化、休闲农业、特色养殖等为一体的文旅项目。

今年5月,“西部乌镇”建成投用,优质的旅游体验很快“带火”了乌尔禾全域旅游。按照“农民身份不变、宅基地资格权不变、集体收益分配权不变”的原则,参与了“西部乌镇”项目的左尔古力·嘎子,也将过去窘迫的日子过得宽裕且充满信心。这只是产业振兴引领乡村振兴的一个缩影。

近年来,克拉玛依市大力培育、壮大村集体经济,积极探索“政经分离”,出台了《克拉玛依市支持乡村振兴项目申报指南》,利用乡村振兴专项资金,引导企业化运营村集体资产,充分发挥村集体经济组织作用。

在政策引导下,乌尔禾镇打造了海棠林田园综合体、八匹马市场等一批乡村旅游项目,支持村集体股份经济合作社投资建材公司、畜牧养殖公司,形成了具有本地特色的“集体经济+”发展模式,促进村级集体经济高质量发展。小拐乡在重点打造“玛依姑娘”品牌的基础上,接连推出了“星空营地”、哈萨克赛马、美食大巴扎等特色旅游项目,成为富民增收的重要举措。2020年,克拉玛依市农村居民人均可支配收入31344元,名列全疆前茅。

在大力推进乡村振兴的实践中,克拉玛依市各村荣获多项国家级、自治区级荣誉。小拐乡小拐村被评为“全国宜居乡村”“中国美丽休闲乡村”“中国少数民族特色村寨”“全国文明村”;和谐村被评为第八批“全国民主法治示范村”和第一批“自治区民主法治示范村”“自治区文明村”。乌尔禾镇查干草村被评为“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“自治区文明村”“自治区村务公开管理示范村”;哈克村被评为“全国民主法治示范村”“全国生态文化村”“全国乡村旅游重点村”。

克拉玛依日报